8月13日，防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開防總會商會，傳達貫徹落實李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，進步研究分析旱情形勢，安排部署當前抗旱工作。

會商表明，入夏以來，東北、西北、華北、黃淮及長江上中游部分地區(qū)降水偏少，水利工程蓄水不足，部分省區(qū)發(fā)生了嚴重干旱。特別是6月份以來，遼寧大部、吉林西部、河北東部、河南大部、湖北北部等地降雨較常年偏少5～7成，其中遼寧、吉林7月以來降雨量分別列1961年以來歷史同期少。北方主要江河來水較常年明顯偏少，其中黃河中下游偏少3～5成，淮河上中游偏少6～7成，遼河偏少5成。北方旱區(qū)水庫蓄水較常年偏少，其中河南、遼寧、吉林偏少1～4成。截至8月13日統(tǒng)計，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、湖北、陜西、甘肅、青海、新疆等12個省區(qū)和新疆兵團作物受旱面積7499萬畝（多年同期平均值1.2億畝），有234萬人、253萬頭大牲畜因旱飲水困難（多年同期平均值1011萬人、722萬頭）。

會商認為，近期全國旱情呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢，雖然西北東部、西南東部及黃淮西部等地受降雨影響，旱情基本緩解，但東北西部旱情發(fā)展較快，受旱面積較大。目前全國作物受旱面積比7月底增加了800萬畝，其中遼寧、吉林、內蒙古三省區(qū)作物受旱面積達4426萬畝，占全國受旱面積的6成左右。據(jù)預測，8月中下旬東北南部、華北北部、黃淮、江淮降水仍然偏少，局地偏少3成以上，旱情可能持續(xù)發(fā)展，不排除發(fā)生夏秋連旱的可能性。

陳雷要求，要認真貫徹落實李克強總理和汪洋副總理的重要批示精神，立足于抗大旱、抗長旱，組織指導旱區(qū)進步加強抗旱工作，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水保障，努力奪取今年秋糧豐收。要進步加強旱情監(jiān)測分析。密切監(jiān)視天氣變化情況，加強旱區(qū)雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監(jiān)測分析，及時會商研判旱情發(fā)展趨勢，科學評估旱災影響和損失，尤其要重點關注東北西部等重旱區(qū)的發(fā)展變化情況，旱區(qū)各地要及時啟動抗旱應急響應，細化落實各項抗旱措施，把握抗旱工作主動權。二要進步加強水源科學調度。要督促指導旱區(qū)抓好抗旱水量調度，在確保防洪保障的前提下，科學調度水利工程，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，充分利用后汛期來水和臺風降雨等雨洪資源增加抗旱水源。要加強大伙房、新立城和察爾森等水利樞紐的科學調度，認真組織做好山東南四湖、河南平頂山以及遼寧省東水西調、吉林省引洮入向、引嫩入白等應急調水工作，努力保證旱區(qū)用水需求。三要進步落實人飲解困措施。要督促指導旱區(qū)對缺水狀況進行摸底排查，不漏村、不漏戶、不漏人。要按照持續(xù)無有效降雨的不利情況考慮，倒排人飲解困計劃，落實供水保障措施，把各項工作抓實做細、做實。對于城鎮(zhèn)供水緊張的地區(qū)，要明確用水秩序，協(xié)調各方用水需求，先保障城市供水。對于東北西部等平原地區(qū)，要做好找水打井工作，切實提高打井出水效率。對于嚴重缺水的山丘區(qū)、偏遠牧區(qū)，要不惜切代價，組織抗旱服務隊和發(fā)動社會力量拉水送水，全力保障旱區(qū)群眾基本生活用水需求。四要進步加強農業(yè)抗旱工作。當前受旱作物主要是玉米、水稻、春小麥等秋糧作物，旱情對作物生長和產量形成影響較大，要組織旱區(qū)充分利用水利設施，千方百計擴大澆灌面積，同時要加強農業(yè)技術指導和田間管理，做好保水保墑，力爭做到糧食少減產，農民不減收。要引導重旱區(qū)根據(jù)天氣變化和水源情況，因地制宜調整農業(yè)種植結構，改種抗旱節(jié)水作物，謀劃好秋冬種，為奪取明年夏糧食好收成生產奠定基礎。五要進步發(fā)揮抗旱服務組織的作用。要充分發(fā)揮抗旱服務組織抗旱生力軍作用，迅速組織調配抗旱服務人員和抗旱設備，全力開展架泵取水、打井抽水、拉水送水、流動澆水等服務，切實為群眾排憂解難。要組織抗旱服務隊在水利工程難以覆蓋的地區(qū)，積開展應急水源工程建設、抗旱設備維修養(yǎng)護，指導和幫助群眾打井找水、科學灌溉，重點對水利死角、山丘和坡崗地等缺乏灌溉條件的耕地開展流動灌溉，力爭減少旱災損失。六要進步加大對重旱區(qū)的支持指導力度。要根據(jù)旱情變化和抗旱工作需要，加大對地方抗旱工作的組織指導和支持力度。防總在已派出16個抗旱工作組的基礎上，今天再加派4個工作組分赴遼寧、吉林、內蒙古、甘肅等省區(qū)，協(xié)助地方做好抗旱工作。中 央財政近日已安排下達2億元特大抗旱經(jīng)費，近期要商財政部再安排批特大抗旱經(jīng)費，支持重旱區(qū)開展抗旱減災工作。同時，要根據(jù)地方抗旱需求，及時向旱區(qū)調運抗旱物資，為抗旱提供有力保障。

旱區(qū)各級黨委、政 府高度重視當前抗旱工作，加強組織導，狠抓責任落實，全力以赴做好抗旱減災各項工作。遼寧省省委書記王珉、代省長李希多次作出批示，副省長趙化明赴受旱地區(qū)檢查指導抗旱工作。省防指啟動抗旱Ⅲ級應急響應，派出6個工作組赴旱區(qū)指導，并利用大伙房水庫輸水工程從渾江調水2億立方米，同時調度全省水庫累計向旱區(qū)補水1.5億立方米。全省累計投入抗旱勞力166萬人，開動機電井29萬眼，泵站1526座，投入抗旱機動設備24.6萬臺套，機動運水車8萬輛，累計完成抗旱澆灌面積660萬畝，臨時解決了27萬人、6萬頭大牲畜飲水困難。吉林省省委書記王儒林、省長巴音朝魯對抗旱工作作出批示，隋忠誠副省長主持召開專題會議，對抗旱工作作出具體安排部署。省財政緊急下?lián)?000萬元抗旱資金，支持旱區(qū)開展抗旱減災工作。省防指先后派出4個工作組，深入抗旱線落實各項抗旱措施，同時組織實施引洮入向、引嫩入白等應急調水工作，充分發(fā)揮骨干水利工程抗旱作用。全省共投入抗旱勞力50萬人、抗旱水源井6萬眼、泵站277處、機動抗旱設備2萬臺套、機動運水車4萬輛，增打應急抗旱水源井2095眼，完成抗旱澆灌面積670萬畝。內蒙古自治區(qū)副主席王玉明主持召開抗旱會商會議，安排部署抗旱工作，啟動抗旱Ⅲ級應急響應，并派出10多個工作組深入旱區(qū)檢查指導。自治區(qū)財政廳安排4300萬元，支持重旱區(qū)開展應急水源工程建設及補助農牧民拉水送水等工作。全區(qū)87支縣級抗旱服務隊積行動，平均每天為偏遠地區(qū)農牧民拉送水1萬多立方米，已維修改造機電井3800多眼，新打機電井760多眼。夏伏旱發(fā)生以來，內蒙古自治區(qū)抗旱高峰期每天投入抗旱勞力100多萬人，開動機電井17萬眼、泵站100多座，出動抗旱設備2.2萬臺套，累計完成抗旱澆灌面積2400萬畝次。通過采取拉水送水、打井抽水、水庫引水等措施，保障了旱區(qū)44萬農牧民基本生活用水。